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外商投資企業合幷與分立規定
第一條 爲了規範涉及外商投資企業合幷與分立的行爲，保護企業投資者和債權人的合法權益，根據《中華人民共和國公司法》和有關外商投資的法律和行政法規，制定本規定。
第二條 本規定適用于依照中國法律在中國境內設立的中外合資經營企業、具有法人資格的中外合作經營企業、外資企業、外商投資股份有限公司（以下統稱公司）之間合幷或分立。
公司與中國內資企業合幷，參照有關法律、法規和本規定辦理。
第三條 本規定所稱合幷，是指兩個以上公司依照公司法有關規定，通過訂立協議而歸幷成爲一個公司。
公司合幷可以采取吸收合幷和新設合幷兩種形式。
吸收合幷，是指公司接納其他公司加入本公司，接納方繼續存在，加入方解散。
新設合幷，是指兩個以上公司合幷設立一個新的公司，合幷各方解散。
第四條 本規定所稱分立，是指一個公司依照公司法有關規定，通過公司最高權力機構决議分成兩個以上的公司。
公司分立可以采取存續分立和解散分立兩種形式。
存續分立，是指一個公司分解爲兩個以上公司，本公司繼續存在幷設立一個以上新的公司。
解散分立，是指一個公司分解爲兩個以上公司，本公司解散幷設立兩個以上新的公司。
第五條 公司合幷或分立，應當遵守中國的法律、法規和本規定，遵循自願、平等和公平競爭的原則，不得損害社會公共利益和債權人的合法權益。
公司合幷或分立，應符合《指導外商投資方向暫行規定》和《外商投資産業指導目錄》的規定，不得導致外國投資者在不允許外商獨資、控股與占主導地位的産業的公司中獨資、控股或占主導地位。
公司因合幷或分立而導致其所從事的行業或經營範圍發生變更的，應符合有關法律、法規及國家産業政策的規定幷辦理必要的審批手續。
第六條 公司合幷或分立，應當符合海關、稅務和外匯管理有關部門頒布的規定。合幷或分立後存續或新設的公司，經審批機關、海關和稅務等機關核定，繼續享受原公司所享受的各項外商投資企業待遇。
第七條 公司合幷或分立，須經公司原審批機關批准幷到登記機關辦理有關公司設立、變更或注銷登記。
擬合幷公司原審批機關或登記機關有兩個以上的，由合幷後公司所在地對外經濟貿易主管部門和國家工商行政管理局（以下簡稱國家工商局）授權的登記機關作爲審批和登記機關。
擬合幷公司的投資總額之和超過公司原審批機關或合幷後公司住所地審批機關權限的，由具有相應權限的審批機關審批。
擬合幷的公司至少有一家爲股份有限公司的，由中華人民共和國對外貿易經濟合作部（以下簡稱外經貿部）審批。
第八條 因公司合幷或分立而解散原公司或新設异地公司，須徵求擬解散或擬設立公司的所在地審批機關的意見。
第九條 在投資者按照公司合同、章程規定繳清出資、提供合作條件且實際開始生産、經營之間，公司不得合幷或分立。
第十條 有限責任公司之間合幷後爲有限責任公司。股份有限公司之間合幷後爲股份有限公司。
上市的股份有限公司之間合幷或者公司合幷爲有限責任公司的。非上市的股份有限公司與有限責任公司合幷後可以是股份有限公司，也可以是有限責任公司。
第十一條 有限責任公司與股份有限公司合幷後爲股份有限公司的，合幷後公司的注册資本爲原有限責任公司淨資産根據擬合幷的股份有限公司每股所含淨資産額折成的股份額與原股份有限公司的股份總額之和。
第十二條 根據本規定第十一條第一款合幷的，各方投資者在合幷後的公司中的股權比例，根據國家有關規定，由投資者之間協商或根據資産評估機構對其在原公司股權價值的評估結果，在合幷後的公司合同、章程中確定，但外國投資者的股權比例不得低于合幷後公司注册資本的百分之二十五。
第十三條 分立後公司的注册資本額，由分立前公司的最高權力機構，依照有關外商投資企業法律、法規和登記機關的有關規定確定，但分立後公司的注册資本額之和應爲分立前公司的注册資本額。
第十四條 各方投資者在分立後的公司中的股權比例，由投資者在分立後的公司合同、章程中確定，但外國投資者的股權比例不得低于分立後公司注册資本的百分之二十五。
第十五條 公司合幷，采取吸收合幷形式的，接納方公司的成立日期爲合幷後公司的成立日期；采取新設合幷形式的，登記機關核准設立登記幷簽發營業執照的日期爲合幷後公司的成立日期；采取新設合幷形式的，登記機關核准設立登記幷簽發營業執照的日期爲合幷後公司的成立日期。
因公司分立而設立新公司的，登記機關核准設立登記幷簽發營業執照的日期爲分立後公司的成立日期。
第十六條 涉及上市的股份有限公司合幷或分立的，應當符合有關法律、法規和國務院證券監督管理部門對上市公司的規定幷辦理必要的審批手續。
第十七條 公司與中國內資企業合幷必須符合我國利用外資的法律、法規規定和産業政策要求幷具備以下條件：
（一） 擬合幷的中國內資企業是依照《中華人民共和國公司法》規範組建的有限責任公司和股份有限公司；
（二） 投資者符合法律、法規和部門規章對合幷後公司所從事有關産業的投資者資格要求；
（三） 外國投資者的股權比例不得低于合幷後公司注册資本的百分之二十五；
（四） 合幷協議各方保證擬合公司的原有職工充分就業或給予合理安置。
第十八條 公司吸收合幷，由接納方公司作爲申請人，公司新設合幷，由合幷各方協商確定一個申請人。
申請人應向審批機關報送下列文件：
（一） 各公司法定代表人簽署的關于公司合幷的申請書和公司合幷協議；
（二） 各公司最高權力機構關于公司合幷的决議；
（三） 各公司合同、章程；
（四） 各公司的批准證書和營業執照複印件；
（五） 由中國法定驗資機構爲各公司出具的驗資報告；
（六） 各公司的資産負債及財産清單；
（七） 各公司上一年度的審計報告；
（八） 各公司的債權人名單；
（九） 合幷後的公司合同、章程；
（十） 合幷後的公司最高權力機構成員名單；
（十一） 審批機關要求報送的其他文件。
第十九條 公司合幷協議應包括下列主要內容：
（一） 合幷協議各方的名稱、住所、法定代表人；
（二） 合幷後公司的名稱、住所、法定代表人；
（三） 合幷後公司的投資總額和注册資本；
（四） 合幷形式；
（五） 合幷協議各方債權、債務的承繼方案；
（六） 職工安置辦法；
（七） 違約責任；
（八） 解决爭議的方式；
（九） 簽約日期、地點；
（十） 合幷協議各方認爲需要規定的其他事項。
第二十條 擬合幷的公司有兩個以上原審批機關的，擬解散的公司應當在依照本規定第十八條向審批機關報送有關文件之前，向其審批機關提交因公司合幷而解散的申請。
原審批機關應自接到前款有關解散申請之日起十五日內做出是否同意解散的批復。超過十五日，原審批機關未作批復的，視作原審批機關同意該公司解散。
如果原審批機關在前款規定期限內，作出不同意有關公司解散的批復，擬解散公司可將有關解散申請提交原審批機關與公司合幷的審批機關共同的上一級對外經濟貿易主管部門，該部門應自接到有關公司解散申請之日起三十日內作出裁决。
如果審批機關不同意或不批准公司合幷，則有關公司解散的批復自行失效。
第二十一條 擬分立的公司應向審批機關報送下列文件：
（一） 公司法定代表人簽署的關于公司分立的申請書；
（二） 公司最高權力機構關于公司分立的决議；
（三） 因公司分立而擬存續、新設的公司（以下統稱分立協議各方）簽訂的公司分立協議；
（四） 公司合同、章程；
（五） 公司的批准證書和營業執照複印件；
（六） 由中國法定驗資機構爲公司出具的驗資報告；
（七） 公司的資産負債及財産清單；
（八） 公司的債權人名單；
（九） 分立後的各公司合同、章程；
（十） 分立後的各公司最高權力機構成員名單；
（十一） 審批機關要求報送的其他文件。
因公司分立而在异地新設公司，公司還必須向審批機關報送擬設立公司的所在地審批機關對因分立而新設公司簽署的意見。
第二十二條 公司分立協議應包括下列主要內容：
（一） 分立協議各方擬定的名稱、住房、法定代表人；
（二） 分立後公司的投資總額和注册資本；
（三） 分立形式；
（四） 分立協議各方對擬分立公司財産的分割方案；
（五） 分立協議各方對擬分立公司債權、債務的承繼方案；
（六） 職工安置辦法；
（七） 違約責任；
（八） 解决爭議的方式；
（九） 簽約日期、地點；
（十） 分立協議各方認爲需要規定的其他事項。
第二十三條 合幷後存續的公司或者新設的公司全部承繼因合幷而解散的公司的債權、債務。
分立後的公司按照分立協議承繼原公司的債權、債務。
第二十四條 審批機關應自接到本規定第十八條或第二十一條規定報送的有關文件之日起四十五日內，以書面形式作出是否同意合幷或分立的初步批復。
公司合幷的審批機關爲外經貿部的，如果外經貿部認爲公司合幷具有行業壟斷的趨勢或者可能形成某種特定商品或服務的市場控制地位而妨礙公平競爭，可于接到所述有關文件後，召集有關部門和機構，對擬合幷的公司進行聽證幷對該公司及其相關市場進行調查。前款所述審批期限可延長到一百八十天。
第二十五條 擬合幷或分立的公司應當自審批機關就同意公司合幷或分立作出初步批復之日起十日內，向債權人發出通知書，幷于三十日內在全國發行的省級以上報紙上至少公告三次。
公司應在上述通知書和公告中說明對現有公司債務的承繼方案。
第二十六條 公司債權人自接到本規定第二十五條所述通知書之日起三十日內，未接到通知書的債權人自第一次公告之日起九十日內，有權要求公司對其債務承繼方案進行修改，或者要求公司清償債務或提供相應的擔保。
如果公司債權人未在前款規定期限內行使有關權利，視爲債權人同意擬合幷或分立公司的債權，債務承繼方案，該債權人的主張不得影響公司的合幷或分立進程。
第二十七條 擬合幷或分立公司自第一次公告之日起九十日後，公司債權人無异議的，擬合幷公司的申請人或擬分立公司應向審批機關提交下列文件：
（一） 公司在報紙上三次登載公司合幷或分立公告的證明；
（二） 公司通知其債權人的證明；
（三） 公司就其有關債權、債務處理情况的說明；
（四） 審批機關要求提交的其他文件。
第二十八條 審批機關應自接到本規定第二十七條所列文件之日起三十日內，决定是否批准公司合幷或分立。
第二十九條 公司采取吸收合幷形式的，接納方公司應到原審批機關辦理外商投資企業批准證書變更手續幷到登記機關辦理公司變更登記；加入方公司應到原審批機關繳銷外商投資企業批准證書幷到登記機關辦理公司注銷登記。
公司采取存續分立形式的，存續的公司應到審批機關辦理外商投資企業批准證書變更手續幷到登記機關辦理公司變更登記；新設立的公司應到審批機關領取外商投資企業批准證書幷到登記機關辦理公司設立登記。公司采取解散分立形式的，原公司應到原審批機關繳銷外商投資企業批准證書幷到登記機關辦理公司注銷登記；新設立的公司應到審批機關領取外商投資企業批准證書幷到登記機關辦理公司設立登記。
第三十條 公司合幷的申請人或擬分立的公司，應自審批機關批准合幷或分立之日起三十日內，就因合幷或分立而解散、存續或新設立公司的事宜，到相應的審批機關辦理有關繳銷、變更或領取外商投資企業批准證書手續。
第三十一條 公司應自繳銷、變更或領取外商投資企業批准證書之日起，依照《中華人民共和國企業法人登記管理條例》和《中華人民共和國公司登記管理條例》等有關規定，到登記機關辦理有關注銷、變更或設立登記手續。
設立登記應當在有關公司變更、注銷登記辦理完結後進行。
公司合幷或分立協議中載明的有關公司財産處理方案及債權、債務承繼方案和審批機關批准公司或分立的文件，視爲注銷登記所需提交的清算報告。
第三十二條 公司爲新設合幷或分立辦理注銷、變更登記後，當事人不依法辦理有關公司設立登記的，應承擔相應的法律責任。
第三十三條 公司投資者因公司合幷或分立而簽署的修改後的公司合同、章程自審批機關變更或核發外商投資企業批准證書之日起生效。
第三十四條 合幷或分立後存續或新設的公司應自變更或領取營業執照之日起三十日內，向因合幷或分立而解散的公司之債權人和債務人發出變更債務人和債權人在全國發行的省級以上報紙公告。
第三十五條 合幷或分立後存續或新設的公司應自換發或領取營業執照之日起三十日內，到稅務、海關、土地管理和外匯管理等有關機關辦理相應的登記手續。
第三十六條 在公司合幷或分立過程中發生股權轉讓的，依照有關法律、法規和外商投資企業投資者股權變更的規定辦理。
第三十七條 香港、澳門、臺灣地區的投資者在中國其他地區投資舉辦的公司合幷或分立、參照本規定辦理。
第三十八條 本規定由外經貿部和國家工商局負責解釋。
第三十九條 本規定自一九九九年十一月一日起執行。 |
